О решениях президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам

Home » Новости » О решениях президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам

О целевых показателях, этапах и способах решения основных задач по направлению «Ипотека и арендное жильё», включая вопросы их финансового обеспечения.

Дмитрий Медведев провел заседание 1 августа 2016 года. По итогам приняты, в частности,  следующие решения и даны поручения (протокол заседания №1 от 1 августа 2016 года):

  1. Поддержать предложения Минстроя России (М.А.Меня) и АО «АИЖК» (А.А.Плутника) по подготовке приоритетных проектов по направлению «Ипотека и арендное жилье», имея в виду следующие базовые подходы к способам и формам достижения целей по содействию улучшению жилищных условий граждан:
    • обеспечение высоких темпов строительства качественного и доступного жилья, в том числе за счет вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых федеральных, региональных и муниципальных земель в городах, включая промышленные зоны;
    • повышение доступности ипотечных кредитов для граждан и снижение финансовых рисков путем формирования ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг, внедрения электронных закладных, лучших мировых практик по раскрытию информации и иных мер;
    • реализацию пилотных проектов по строительству специализированного арендного жилья, в том числе с использованием механизмов коллективных инвестиций, и выработке на этой основе предложений по дальнейшему развитию рынка арендного жилья.

2. Одобрить организационную структуру указанных проектов:

куратор – И.И.Шувалов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

функциональный заказчик – М.А.Мень, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

руководитель проектов – А.А.Плутник, генеральный директор АО «АИЖК».

3. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минстрою России (М.А.Меню) предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов финансирование мероприятий по поддержке реализации приоритетных проектов по направлению «Ипотека и арендное жилье» в объеме 20 млрд рублей ежегодно, в том числе в 2017 году за счет бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию приоритетных проектов и программ в сумме 10 млрд рублей, а также бюджетных ассигнований федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, предусмотренных Минстрою России в размере 6,2 млрд рублей и Минфину России в размере 3,8 млрд рублей.

4. Минстрою России (М.А.Меню), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и АО «АИЖК» внести паспорта проектов по направлению «Ипотека и арендное жилье» на рассмотрение президиума Совета до 20 сентября 2016 года, обратив особое внимание на проработку:

  • условий и различных финансовых механизмов поддержки обустройства участков под жилищную застройку инженерной и иной инфраструктурой;
  • согласованных с Банком России новых финансовых инструментов, планируемых к реализации АО «АИЖК»;
  • механизмов и условий адресной льготной ипотеки в отношении отдельных категорий граждан;
  • иных форм поддержки спроса, в том числе кооперации для строительства жилья и долевого строительства;
  • предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе в целях упрощения комплексного освоения и реновации застроенных территорий, регистрации объектов жилищного строительства и коммуникаций;
  • вопросов актуализации санитарных, строительных и иных норм и правил в отношении вновь возводимого жилья;
  • предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих снятие излишних ограничений в отношении арендного жилья, в том числе в части запрета на наличие арендного и иного жилья в рамках наемного дома;
  • вопросов предоставления арендного жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
  • мер по популяризации института арендного жилья.

 

Брифинг Михаила Меня по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

Основные темы брифинга – инфраструктура микрорайонов комплексной застройки, ипотека и арендное жильё.

Заседание президиума совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам состоялось 1 августа 2016 года.

Из стенограммы:

М.МеньСегодня на первом президиуме обсуждался наш вопрос, и именно на нашем проекте обкатывается проектная работа Правительства.

Было принято решение разбить наш проект на три подпроекта.

Первый подпроект – это оснащение инфраструктурой будущих микрорайонов комплексной застройки и вовлечение в оборот дополнительных объёмов земельных участков. Это первый подпроект. Второй подпроект – это ипотека, то есть дальнейшее развитие ипотечного кредитования. И третий подпроект – это арендное жильё, пилотные проекты, которые будет делать Агентство по ипотечному жилищному кредитованию.

Итак, постепенно.

Первое – это инфраструктура и дополнительный объём земельных ресурсов. В том, что касается инфраструктуры, принято решение о консолидации 20 млрд рублей по году начиная с 2017-го. В 2017 году эти средства изыскиваем половину мы внутри возможностей министерства, в том числе в рамках

, а половину, 10 млрд, изыскивает Минфин дополнительно. Тем самым консолидируем эти средства, получится достаточно приличный объём – 20 млрд по году именно на поддержку субъектов Российской Федерации и региональных застройщиков, которые готовятся к застройке микрорайонов, комплексной застройке именно инфраструктурой, касающейся инженерии, касающейся частично даже социальной инфраструктуры и частично внутриквартальной транспортной инфраструктуры. Вот эти три позиции.

Сейчас будут разрабатываться паспорта и всей программы, и подпрограмм, и, соответственно, уже распределение и принципы распределения этих средств на инфраструктуру. Сегодня дискутировали на этот счёт много, были разные предложения. Возможно, это будет прямое субсидирование, возможно, субсидирование процентных ставок. Эта дискуссия ещё впереди, потому что это начнётся с 2017 года, у нас время ещё есть, мы будем эту ситуацию дорабатывать в рамках паспорта этого подпроекта.

Второй подпроект – ипотека. Здесь даже больше вопросов, наверное, у вас может возникнуть к Агентству ипотечного жилищного кредитования, а точнее, к объединённому институту, который объединил и АИЖК, и Фонд РЖС, и ещё ряд институтов по развитию жилищного строительства. В первую очередь там речь идёт о выпуске соответствующей ценной бумаги, гарантом которой было бы Агентство ипотечного жилищного кредитования, и также переход на некую электронную закладную для облегчения возможности взять семье ипотеку. Вот это второй подпроект.

И третий подпроект – это то, что касается развития арендного жилья. Мы ещё не в полной мере понимаем, насколько этот рынок вообще будет востребован в Российской Федерации. Он достаточно нов. Сегодня этот рынок работает в основном в виде частных инвестиций. Есть частные владельцы квартир, которые сдают эти квартиры внаём. В серьёзный экономический процесс это ещё не переходило. Хотя во многих странах мира есть такие положительные примеры: 30–40% всего жилья сдаётся в аренду. И если брать крупные города, европейские столицы, например, то до 70% арендного жилья используется, и люди с удовольствием используют это арендное жильё. У нас пока 4%.

Поэтому мы приняли решение на базе АИЖК сделать несколько пилотных проектов в крупных городах либо в субъектах Российской Федерации, где начинается строительство крупных производственных мощностей и куда потребуются рабочие руки. После этого уже можно будет принимать решение, насколько вообще арендное жильё адаптируется к российским реалиям.

Вот три подпроекта, с которыми мы начинаем работать. Дискуссия была сегодня достаточно бурная. Это естественно, потому что обкатывается и сущностный подход, и весь алгоритм административный – как это будет работать.

Спасибо.